校屬各單位：

根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》(國務(wù)院令第587號)、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細則》(國家稅務(wù)總局令第25號)、《財政部關(guān)于進一步加強行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理的通知》（財綜〔2013〕57號）及學(xué)校往來款管理辦法的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對辦理借開增值稅發(fā)票、行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算財政票據(jù)的業(yè)務(wù)事項規(guī)范如下：

一、票據(jù)使用范圍

1.增值稅發(fā)票使用范圍：主要用于學(xué)校收到橫向科研經(jīng)費和縱向科研經(jīng)費中來自合作單位的款項，以及學(xué)校開展有償服務(wù)根據(jù)合同或協(xié)議要求開具增值稅發(fā)票，開票項目包括培訓(xùn)費、租賃費、技術(shù)服務(wù)費、技術(shù)咨詢費、技術(shù)開發(fā)費、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費等經(jīng)濟事項。  

學(xué)校現(xiàn)階段為增值稅一般納稅人，培訓(xùn)費、技術(shù)服務(wù)費、技術(shù)咨詢費、技術(shù)開發(fā)費、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費實行簡易征收不再抵扣增值稅進項稅額，增值稅稅率為3%，其他項目增值稅稅率以稅局核定為準。

2.行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用范圍：主要用于學(xué)校收到的非國庫集中支付來源的財政性資金，代收的且不構(gòu)成本單位收入的款項等。

二、借開票據(jù)的財務(wù)手續(xù)

經(jīng)辦人應(yīng)在款項到賬后，到財務(wù)處辦理開具票據(jù)業(yè)務(wù)，無合同或協(xié)議及其他文件資料要求的，票據(jù)不予以借開。若相關(guān)經(jīng)濟業(yè)務(wù)已經(jīng)履行，根據(jù)合同或協(xié)議要求，經(jīng)審批在款項未到賬的情況下方可到財務(wù)處辦理借開票據(jù)業(yè)務(wù)，流程如下：

1.科研項目借開發(fā)票的借款人應(yīng)為項目負責人，其他事項的借開票據(jù)的借款人應(yīng)為部門業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員，借款人應(yīng)承擔借開票據(jù)的相關(guān)責任。

2.辦理借開發(fā)票業(yè)務(wù)，應(yīng)在財務(wù)處網(wǎng)頁下載、簽署《華北水利水電大學(xué)借開票據(jù)審批表》（詳見附件）并提供與借開票據(jù)相關(guān)合同或協(xié)議的原件一份。同時，借開增值稅發(fā)票的還需按開票金額繳納相應(yīng)的稅費并提供稅費計提單和報銷單。  

3.按照合同或協(xié)議規(guī)定的執(zhí)行進度分次開具票據(jù)的，在前一筆款項未到賬的情況下不再借開下一筆進度款的票據(jù)。  

4.借開票據(jù)項目負責人應(yīng)保證該款項在票據(jù)開具后3個月內(nèi)入到學(xué)校賬戶，3個月內(nèi)款項不能到賬的，借款人應(yīng)負責收回借開票據(jù)的原件（電子發(fā)票需簽署作廢電子發(fā)票說明書）退還財務(wù)處注銷作廢。不能足額匯款的，應(yīng)將借開的票據(jù)退回財務(wù)處注銷作廢，按實際到賬金額重新給付款方開具票據(jù)。

5.特殊情況借款人不能按期收回借開票據(jù)的，經(jīng)辦人應(yīng)提交《華北水利水電大學(xué)延期還款申請書》說明具體原因和還款計劃，由借款經(jīng)費所屬部門經(jīng)費審批人同意后方可延期，延期時間不得超過1年。

6.借開票據(jù)逾期1年，款項未到賬也未將借開票據(jù)原件收回的，財務(wù)處將按照學(xué)校往來款管理辦法對借款人借開票據(jù)所形成的應(yīng)收賬款在個人工資中進行扣還或在凍結(jié)項目中扣還(適用于借款人名下負責的科研項目)，直至款項到賬或退回借開的票據(jù)為止。

7.以前年度借開票據(jù)形成的未達款項，也將按照本通知要求整改、填寫《華北水利水電大學(xué)借開票據(jù)審批表》，辦理入賬手續(xù)。借開發(fā)票款項無法到賬、票據(jù)也無法收回的，將按照稅局有關(guān)規(guī)定辦理發(fā)票注銷作廢手續(xù)，由此產(chǎn)生的罰款等經(jīng)濟責任由借款人和借開票據(jù)審批人承擔。

附件1：華北水利水電大學(xué)借開票據(jù)審批表.docx

附件2：華北水利水電大學(xué)延期還款申請書.docx

                                                                                         財務(wù)處

2021年3月29日